പുലിയൂർ ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത്

2021-22 ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് – വിശകലനം

ആമുഖം

കേരള സംസ്ഥാന ഓഡിറ്റ് വകുപ്പ് 2021-22 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ പുലിയൂർ ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ ധനകാര്യ ഇടപാടുകൾ, പദ്ധതിനിർവഹണം, നികുതി പിരിവ്, പൊതുമരാമത്ത് പ്രവർത്തനങ്ങൾ, കാർഷിക പദ്ധതികൾ, വിദ്യാഭ്യാസം, ശുചിത്വം, ക്ഷേമപദ്ധതികൾ എന്നിവ പരിശോധിച്ചാണ് ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് തയ്യാറാക്കിയിരിക്കുന്നത്. പഞ്ചായത്തിന്റെ വികസന പ്രവർത്തനങ്ങൾ പൊതുവെ തൃപ്തികരമായിരുന്നെങ്കിലും ധനകാര്യ നിയന്ത്രണം, വാങ്ങൽ നടപടിക്രമങ്ങൾ, കരാർ നിർവഹണം, രേഖാസൂക്ഷിപ്പ് എന്നിവയിൽ പരിഹരിക്കേണ്ട നിരവധി അപാകതകൾ റിപ്പോർട്ടിൽ ചൂണ്ടിക്കാണിച്ചിട്ടുണ്ട്.

സാമ്പത്തികവും ഭരണപരവുമായ വിലയിരുത്തൽ

2021-22 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ വിവിധ വികസന പദ്ധതികൾ വിജയകരമായി നടപ്പിലാക്കിയെങ്കിലും നികുതി പിരിവ്, സർക്കാർ വാങ്ങൽ ചട്ടങ്ങൾ പാലിക്കൽ, പൊതുമരാമത്ത് പ്രവൃത്തികളുടെ മേൽനോട്ടം, ഗുണഭോക്തൃ പദ്ധതികളുടെ നിർവഹണം, പദ്ധതി രേഖകളുടെ സൂക്ഷിപ്പ് എന്നിവയിൽ കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമത ആവശ്യമാണ്.

പ്രധാന കണ്ടെത്തലുകൾ

💼 തൊഴിൽ നികുതി

ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് പരിധിയിലെ ചില ക്ഷീര സഹകരണ സംഘങ്ങളിലെയും സ്ഥാപനങ്ങളിലെയും ജീവനക്കാരിൽ നിന്ന് തൊഴിൽ നികുതി ഈടാക്കിയിരുന്നില്ല. എല്ലാ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും ജീവനക്കാരുടെ വിവരങ്ങൾ ശേഖരിച്ച് അസസ്മെന്റ് രജിസ്റ്റർ തയ്യാറാക്കി നികുതി പൂർണ്ണമായി ഈടാക്കണമെന്ന് ഓഡിറ്റ് നിർദ്ദേശിച്ചു.

🏥 പാരാമെഡിക്കൽ സ്ഥാപനങ്ങൾ

ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് പരിധിയിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്ന മൂന്ന് പാരാമെഡിക്കൽ സ്ഥാപനങ്ങൾ നിർബന്ധമായ രജിസ്ട്രേഷൻ നടപടികൾ പൂർത്തിയാക്കിയിരുന്നില്ല. ബന്ധപ്പെട്ട നിയമപ്രകാരം രജിസ്ട്രേഷൻ നടപടികൾ സ്വീകരിക്കണമെന്ന് നിർദ്ദേശിച്ചു.

ഓഡിറ്റിൽ കണ്ടെത്തിയ പ്രധാന അപാകതകൾ

1. ഇ-ടെണ്ടർ ഫീസ്

   2018-19 മുതൽ 2021-22 വരെ പഞ്ചായത്തിന് ലഭിക്കേണ്ട ₹87,598 ഇ-ടെണ്ടർ ഫീസ് തനത് ഫണ്ടിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിരുന്നില്ല. ഈ തുക പഞ്ചായത്തിന്റെ അക്കൗണ്ടിലേക്ക് ലഭ്യമാക്കാൻ നടപടി സ്വീകരിക്കണമെന്ന് നിർദ്ദേശിച്ചു.

2. പൊതുമരാമത്ത് പ്രവൃത്തിയിൽ അധിക ചെലവ്

   വേലൻമല റോഡ് റീ-കോൺക്രീറ്റിംഗ് പ്രവൃത്തിയിൽ ₹3,731 അധികമായി നൽകിയതായി കണ്ടെത്തി. ബന്ധപ്പെട്ട ഫണ്ടിലേക്ക് തുക തിരിച്ചടയ്ക്കണമെന്ന് നിർദ്ദേശിച്ചു.

3. സ്കൂളിന് സൗണ്ട് സിസ്റ്റം വാങ്ങൽ

   • GeM പോർട്ടൽ ഉപയോഗിച്ചില്ല.
   • താരതമ്യ പട്ടിക തയ്യാറാക്കിയില്ല.
   • പഞ്ചായത്ത് കമ്മിറ്റി തീരുമാനം ലഭ്യമാക്കിയില്ല.
   • കരാർ രേഖകൾ ഹാജരാക്കിയില്ല.

   ₹34,900 ചെലവ് ഓഡിറ്റിൽ തടസ്സപ്പെടുത്തി.

4. വ്യക്തിഗത ശൗചാലയ പദ്ധതി

   ഒ.ഡി.എഫ് പദ്ധതിയിൽ അനുവദിക്കാവുന്നതിലധികം സബ്സിഡി നൽകിയതിനാൽ ₹29,247 അധിക ചെലവ് കണ്ടെത്തി. തുക തിരിച്ചുപിടിക്കാൻ നിർദ്ദേശം നൽകി.

5. ഫുട്ബോൾ പരിശീലന പദ്ധതി

   • പരിശീലന രേഖകൾ ലഭ്യമല്ല.
   • പരിശീലകന്റെ യോഗ്യത തെളിയിച്ചില്ല.
   • പങ്കെടുത്തവരുടെ വിവരങ്ങൾ ലഭ്യമാക്കിയില്ല.
   • ക്വട്ടേഷൻ നടപടികൾ പാലിച്ചില്ല.

   ₹30,000 ചെലവ് ഓഡിറ്റിൽ തടസ്സപ്പെടുത്തി.

6. പൊതുമരാമത്ത് പ്രവൃത്തികളിലെ പിഴ

   ചുടലയിൽ റോഡ് സംരക്ഷണ ഭിത്തി നിർമ്മാണത്തിൽ ₹3,879 പിഴ ഈടാക്കിയിരുന്നില്ല.

7. എസ്.സി വിദ്യാർത്ഥികൾക്ക് ടാബ് വാങ്ങൽ

   • സർക്കാർ മാർഗ്ഗനിർദ്ദേശം പാലിച്ചില്ല.
   • CPRCS സംവിധാനം ഉപയോഗിച്ചില്ല.
   • വാങ്ങൽ നടപടികൾ രേഖപ്പെടുത്തിയില്ല.
   • വിതരണ രേഖകൾ ഹാജരാക്കിയില്ല.

   ₹1,53,000 ചെലവ് ഓഡിറ്റിൽ തടസ്സപ്പെടുത്തി.

8. കരാർ വൈകിയത്

   എൻ.എസ്.എസ്. പോളച്ചാൽ–തലച്ചീര പുഞ്ച റോഡ് റീടാറിംഗ് പ്രവൃത്തിയിൽ ₹4,626 പിഴ ഈടാക്കിയിരുന്നില്ല.

9. കോട്ടത്തറ–കോളനി റോഡ്

   പ്രവൃത്തി അനാവശ്യമായി ദീർഘിച്ചതിനാൽ അധിക പ്രവൃത്തികൾ ചെയ്യേണ്ട സാഹചര്യം ഉണ്ടായി. സമയബന്ധിത നിർവഹണത്തിനും മേൽനോട്ടം ശക്തമാക്കുന്നതിനും ഓഡിറ്റ് നിർദ്ദേശം നൽകി.

10. കാർഷിക പദ്ധതി – ഇഞ്ചി വിതരണം

    ഇടവിള കിറ്റ് പദ്ധതിയിൽ ഇഞ്ചി അനുവദിച്ച നിരക്കിനേക്കാൾ കൂടുതലായി വാങ്ങിയതിനാൽ ₹1,430 അധിക ചെലവ് ഉണ്ടായി.

ഓഡിറ്റിൽ തടസ്സപ്പെടുത്തിയ പ്രധാന ചെലവുകൾ

ഉപസംഹാരം

2021-22 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ പുലിയൂർ ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് വിവിധ വികസന പദ്ധതികളും പൊതുമരാമത്ത് പ്രവൃത്തികളും കാർഷിക പദ്ധതികളും വിദ്യാഭ്യാസ പദ്ധതികളും വിജയകരമായി നടപ്പാക്കിയിട്ടുണ്ട്. എന്നിരുന്നാലും നികുതി പിരിവ്, സർക്കാർ വാങ്ങൽ ചട്ടങ്ങൾ പാലിക്കൽ, കരാർ നടപടിക്രമങ്ങൾ, പദ്ധതി രേഖകളുടെ സൂക്ഷിപ്പ്, ഗുണഭോക്തൃ പദ്ധതികളുടെ മേൽനോട്ടം, നിർവഹണ ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ഉത്തരവാദിത്തം എന്നിവയിൽ കൂടുതൽ മെച്ചപ്പെടുത്തൽ ആവശ്യമാണ്. ഓഡിറ്റിൽ രേഖകളുടെ അപര്യാപ്തത മൂലം ചില ചെലവുകൾ തടസ്സപ്പെടുത്തിയതും ചില പദ്ധതികളിൽ അധിക ചെലവ് കണ്ടെത്തിയതും ഭാവിയിൽ കൂടുതൽ ജാഗ്രതയോടെ പ്രവർത്തിക്കേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത വ്യക്തമാക്കുന്നു. ഈ അപാകതകൾ സമയബന്ധിതമായി പരിഹരിക്കുന്നതിലൂടെ പഞ്ചായത്തിന്റെ ധനകാര്യ നിയന്ത്രണവും ഭരണ കാര്യക്ഷമതയും കൂടുതൽ ശക്തിപ്പെടുത്താൻ കഴിയും.