ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് 22-23
പുലിയൂർ ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത്
2022-23 ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് – വിശകലനം
ആമുഖം
കേരള സംസ്ഥാന ഓഡിറ്റ് വകുപ്പ് 2022-23 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ പുലിയൂർ ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ ധനകാര്യ ഇടപാടുകൾ, നികുതി ഭരണസംവിധാനം, ലൈസൻസ് നടപടികൾ, പൊതുമരാമത്ത് പ്രവർത്തനങ്ങൾ, ക്ഷേമപദ്ധതികൾ, സാമൂഹ്യസുരക്ഷാ പെൻഷൻ വിതരണം, ലേല നടപടികൾ എന്നിവ പരിശോധിച്ചാണ് ഓഡിറ്റ് റിപ്പോർട്ട് തയ്യാറാക്കിയിരിക്കുന്നത്. റിപ്പോർട്ടിൽ പഞ്ചായത്തിന്റെ വരുമാന വർദ്ധന, വസ്തു നികുതി പരിഷ്കരണം തുടങ്ങിയ അനുകൂല നടപടികൾ പരാമർശിക്കുന്നതിനൊപ്പം തനത് വരുമാനം വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിനും ഭരണനടപടികൾ കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമമാക്കുന്നതിനുമായി നിരവധി നിർദ്ദേശങ്ങളും നൽകിയിട്ടുണ്ട്.
സാമ്പത്തികവും ഭരണപരവുമായ വിലയിരുത്തൽ
2022-23 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ വസ്തു നികുതി പരിഷ്കരണം നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികൾ ആരംഭിച്ചെങ്കിലും നികുതി നിർണ്ണയം, തനത് വരുമാന വർദ്ധന, ലൈസൻസ് വിതരണം, ലേല നടപടികൾ, സാമൂഹ്യസുരക്ഷാ പെൻഷൻ നിയന്ത്രണം എന്നിവയിൽ കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമത ആവശ്യമാണ്.
പ്രധാന നേട്ടങ്ങൾ
🏘️ വസ്തു നികുതി പരിഷ്കരണം
ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് പുതിയ വസ്തു നികുതി നിരക്കുകൾ അംഗീകരിക്കുകയും പൊതുജനങ്ങളിൽ നിന്ന് ആക്ഷേപങ്ങൾ ക്ഷണിച്ച ശേഷം അന്തിമ വിജ്ഞാപനം പ്രസിദ്ധീകരിക്കുകയും ചെയ്തു. പുതുക്കിയ നികുതി നിരക്കുകൾ സഞ്ചയ സോഫ്റ്റ്വെയറിൽ ഉൾപ്പെടുത്തി തനത് വരുമാനം വർദ്ധിപ്പിക്കണമെന്ന് ഓഡിറ്റ് നിർദ്ദേശിച്ചു.
ഓഡിറ്റിൽ കണ്ടെത്തിയ പ്രധാന അപാകതകൾ
അനധികൃത നിർമ്മാണങ്ങൾ ക്രമവൽക്കരിച്ചില്ല
2018-ലെ ചട്ടങ്ങൾ പ്രകാരം അനധികൃത നിർമ്മാണങ്ങൾ ക്രമവൽക്കരിക്കുന്നതിനുള്ള രജിസ്റ്ററുകളും രേഖകളും തയ്യാറാക്കിയിരുന്നില്ല.
സേവന ഉപനികുതി ഈടാക്കിയില്ല
ശുചിത്വം, ജലവിതരണം, തെരുവുവിളക്ക്, ഡ്രെയിനേജ് തുടങ്ങിയ സേവനങ്ങൾക്ക് ഈടാക്കാവുന്ന സേവന ഉപനികുതി ഈടാക്കിയിരുന്നില്ല.
പ്രിസംപ്റ്റീവ് തൊഴിൽ നികുതി ഈടാക്കിയില്ല
അഭിഭാഷകർ, എൻജിനീയർമാർ, കരാറുകാർ, വാഹന ഉടമകൾ, മറ്റ് പ്രൊഫഷണലുകൾ എന്നിവരുടെ സമ്പൂർണ്ണ വിവരശേഖരണം നടത്തിയിരുന്നില്ല. തൊഴിൽ നികുതി ഈടാക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികളും സ്വീകരിച്ചിരുന്നില്ല.
ലേല ഡയറി തയ്യാറാക്കിയില്ല
പഞ്ചായത്തിന്റെ ലേല നടപടികളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ലേല ഡയറി പൂർണ്ണമായി തയ്യാറാക്കിയിരുന്നില്ല.
വസ്തു നികുതി നിർണ്ണയത്തിൽ അപാകത
ചില വാണിജ്യ കെട്ടിടങ്ങൾക്ക് യഥാർത്ഥ ഉപയോഗത്തിന് അനുസരിച്ചുള്ള വസ്തു നികുതി നിർണ്ണയിച്ചിരുന്നില്ല. പരിശോധന നടത്തി നികുതി പുനർനിർണ്ണയം നടത്താൻ നിർദ്ദേശിച്ചു.
മൊബൈൽ ടവറുകളുടെ വസ്തു നികുതി കുടിശ്ശിക
രണ്ട് മൊബൈൽ ടവറുകളിൽ നിന്ന് വസ്തു നികുതി കുടിശ്ശിക പലിശ സഹിതം ഈടാക്കാൻ നിർദ്ദേശിച്ചു.
ധനകാര്യ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ നിന്ന് തൊഴിൽ നികുതി ഈടാക്കിയില്ല
സഹകരണ ബാങ്കുകൾ, ഫിനാൻസ് സ്ഥാപനങ്ങൾ, ബെവറേജസ് ഔട്ട്ലെറ്റ് തുടങ്ങിയ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ നിന്ന് സ്ഥാപന തൊഴിൽ നികുതി ഈടാക്കിയിരുന്നില്ല.
ലൈസൻസ് വിതരണം വൈകുന്നു
ലൈസൻസ് അപേക്ഷകൾ നിയമപ്രകാരം ഏഴ് ദിവസത്തിനകം അനുവദിക്കേണ്ടതാണെങ്കിലും ഭൂരിഭാഗം അപേക്ഷകളും ഏകദേശം ഒരു മാസം വൈകിയാണ് അനുവദിച്ചത്.
- ലേല നടപടികളിൽ സുതാര്യതക്കുറവ്
- ലേല ഡയറി തയ്യാറാക്കിയിരുന്നില്ല.
- പങ്കെടുത്തവരുടെ വിവരങ്ങൾ രേഖപ്പെടുത്തിയില്ല.
- ഏറ്റവും ഉയർന്ന ലേലത്തിന് വ്യക്തതയില്ലായിരുന്നു.
- മൂല്യനിർണ്ണയ രേഖകൾ ലഭ്യമാക്കിയിരുന്നില്ല.
സാമൂഹ്യസുരക്ഷാ പെൻഷൻ
മരണപ്പെട്ട ഗുണഭോക്താക്കളുടെ പേരിൽ മരണശേഷവും പെൻഷൻ വിതരണം നടത്തിയതായി കണ്ടെത്തി. അനർഹമായി നൽകിയ തുക തിരിച്ചുപിടിക്കാനും നിയന്ത്രണ സംവിധാനം ശക്തിപ്പെടുത്താനും ഓഡിറ്റ് നിർദ്ദേശിച്ചു.
ഓഡിറ്റിന്റെ പ്രധാന നിർദ്ദേശങ്ങൾ
- വസ്തു നികുതി പുനർനിർണ്ണയം നടത്തി തനത് വരുമാനം വർദ്ധിപ്പിക്കുക.
- സേവന ഉപനികുതിയും പ്രിസംപ്റ്റീവ് തൊഴിൽ നികുതിയും കാര്യക്ഷമമായി ഈടാക്കുക.
- മൊബൈൽ ടവറുകളുടെയും ധനകാര്യ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും കുടിശ്ശിക നികുതി പിരിച്ചെടുക്കുക.
- ലൈസൻസ് അപേക്ഷകൾ സമയബന്ധിതമായി തീർപ്പാക്കുക.
- ലേല നടപടികളിൽ പൂർണ്ണ സുതാര്യത ഉറപ്പാക്കുക.
- സാമൂഹ്യസുരക്ഷാ പെൻഷൻ ഗുണഭോക്തൃ പരിശോധന കൂടുതൽ കർശനമാക്കുക.
ഉപസംഹാരം
2022-23 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ പുലിയൂർ ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് വസ്തു നികുതി പരിഷ്കരണം ഉൾപ്പെടെയുള്ള ഭരണപരമായ നിരവധി നടപടികൾ സ്വീകരിച്ചിട്ടുണ്ട്. എന്നിരുന്നാലും തനത് വരുമാന വർദ്ധന, നികുതി പിരിവ്, ലൈസൻസ് വിതരണം, ലേല നടപടികൾ, വസ്തു നികുതി നിർണ്ണയം, സാമൂഹ്യസുരക്ഷാ പെൻഷൻ നിയന്ത്രണം എന്നിവയിൽ ഗണ്യമായ മെച്ചപ്പെടുത്തൽ ആവശ്യമാണ്. ഓഡിറ്റ് ചൂണ്ടിക്കാണിച്ച അപാകതകൾ സമയബന്ധിതമായി പരിഹരിക്കുകയും നികുതി ഭരണവും ധനകാര്യ നിയന്ത്രണവും ശക്തിപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്താൽ പഞ്ചായത്തിന്റെ ഭരണ കാര്യക്ഷമതയും സാമ്പത്തിക സ്ഥിരതയും കൂടുതൽ മെച്ചപ്പെടുമെന്ന് റിപ്പോർട്ട് വിലയിരുത്തുന്നു.